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白河林业局生态文化建设五年规划(2013年---2017年)

时间:2013年09月09日来源:本站原创 作者: 点击:摄影:
 

  一、指导思想

  以十八大精神为指导,以《白河林业局“十二五”文化发展纲要》为依据,坚持以人为本,宣传和弘扬生态文化,提升职工群众生态文化意识,满足职工群众生态文化需求,努力创作出更好更多的为职工群众喜闻乐见的优秀作品;实施重大文化建设工程和项目,有计划有步骤地建设一批与林业发展相适应的文化设施;加强公共文化服务体系建设,为职工群众提供优质的文化服务;坚持在发展中保护文化生态,在保护文化生态中加快发展,合理开发利用林业特有资源、长白山特有资源、白河特有资源和森林文化资源;构建生态文明社会,建立良好的生态文化发展环境。

 

  二、基本原则

  ——坚持经济建设与文化建设相结合,推动文化与经济发展同步,力争文化发展走在经济发展的前面。

  ——坚持精神文明建设与生态文明建设相结合,使全民文化水准、综合素质普遍提高,生态文明自觉意识明显提高,文化精神生活得到更大程度的满足。

  ——坚持文化事业繁荣与文化产业发展相结合,实现文化事业明显进步,文化服务功能全方位提升,文化设施不断健全,文化产业实力显著增强。

  ——坚持文化建设与文化传播相结合,使白河的文化软实力明显提升。

  ——坚持生态保护与资源开发利用相结合,使森林履盖率得到进一步提高有效承续,森林生态得到全面保护,森林文化及民间艺术特色得到延续与弘扬。

  ——坚持体制改革与机制创新相结合,使文化体制机制充满活力,文化创新能力显著增强,文化人才环境全面优化。

 

  三、主要目标

  通过白河林区经济、政治、文化、社会、生态科学发展、协调发展、和谐发展,努力把白河建设成为富庶、开放、生态、和谐、幸福的新林区。到2017年,白河林业局生态文化建设的主要奋斗目标是:

  ——生态文明意识显著提升。培育职工群众的生态文明自醒意识,倡导全社会的生态文明自觉行为,建立有利于生态文明的自律机制;生态文化氛围浓厚,生态环保理念深入人心; 在全社会加强生态文化建设,深入宣传生态环保理念,倡导生态环保的生活方式,使白河的生态文明建设处于全州林业领先水平。

  ——文化艺术精品不断涌现。加强艺术团体建设,形成各种文化艺术共存共荣的文化发展格局;以省、州“关注森林奖”为龙头,每年推出1-2部思想先进、艺术质量上乘宣传画册和电视专题,并创作一批具有鲜明白河特色的摄影、书画、音乐作品;精心策划文化品牌推广活动,使白河旅游成为全国生态游和长白山旅游的一个品牌亮点。

  ——推动生态文化产业成为我局的支柱性产业。以大戏河台景区建设为支点,实施重大项目带动战略,到2017年,使以旅游业为龙头的生态文化产业产值达到全局经营性收入的40%以上,把文化产业培育成为我局经济发展的支柱性产业。

  ——生态环境进一步改善。生态保护完好,森林覆盖率不断提高,森林功能进一步提升,生态景观建设完美,景区文化品味不断提升,“生态旅游强局”特色逐步形成。

 

  四、主要任务

  本期生态文化建设的重点是:深化“一个教育”,加强“两项保护”,加快“三个推进”,树立“四大形象”。

 

  深化“一个教育”

 

  深化生态保护意识教育:以“创造绿色,才能创造财富”的企业核心理念为引领,利用报刊、网络等宣传舆论工具,大力培育“人与自然和谐”的生态意识加强生态意识和绿色消费观念、行为的教育,引导职工群众牢固树立生态环境是资源、是资本的价值观,树立保护生态环境就是保护生产力、弘扬生态文化就是发展生产力的理念,尤其要加强对各级领导干部生态文化观念和意识的培养,将生态文化融入到日常工作之中,使其变为自觉行动。加强生态林场、绿色社区创建力度,大力推广养生、健身、旅游、休闲等有利于身体和身心健康的活动,通过举办绿色讲座、开展绿色环保志愿者行动等形式多样的活动,培养公民热爱家园、保护公共资源的责任意识,养成环境友好、热爱自然的道德取向和行为规范。

 

  加强“两项保护”

 

  加强森林资源保护:强化可持续发展教育,以“森林是林业企业可持续发展的根基”为理念,教育引导职工群众加快“三个转变”,以“管好、育好、用好林,管好、守好、用好地”为原则,加大更新造林力度,合理调整林分结构,使森林质量和生态环境都有明显提升;同时加强森林保护力度,狠打盗伐林木和乱捕滥猎野生动物违法行为,确保森林安全和生态环境安全。

  加强特有资源保护:以建设国家级森林公园为契机,加强对大戏台河景区、月亮湾湿地、圆池、魔界等自然景观和中华秋沙鸭保护区、药水泉、奶头泉及各河流源头等重点生态区域的保护建设,保持白河特有资源的原始性、独特性及完好性,为企业未来的发展及子孙后代留下丰富的可利用资源。

 

  加快“三个推进”

 

  加快推进生态基地建设:发挥生态优势,促进生态资源产业化,在遵循自然规律、坚持科学发展、实现开发与保护和谐统一的原则下,以建设“五大基地”(自然生态旅游基地、森林绿色食品基地、红松果材林基地、特色中草药基地、食用菌基地)为主线,加大生态种植、生态养殖的规模,加快绿化大苗基地建设步伐,到2017年,使“五大基地”规模达到2万公顷,绿化大苗基地达到400公顷;同时强化水电、伐区剩余物等清洁、可再生能源的开发和利用,推动绿化循环经济的发展。

  加快推进白河旅游区建设:以林区特有资源、长白山特有资源、白河特有资源“三个特有资源”为依托,以“依托龙头、外引龙头、自创龙头”为原则,大力发展环境利用产业,加快森林旅游的开发建设。在资源利用上,一是利用好长白山特有的自然环境开发旅游资源,二是利用周边单位建设长白山形成的衍生资源;在景点发现上要抢抓先机,注重占领,对白河区域内的景点“充分挖掘、全面布点、抢先占领”,三年内完成东方红的圆池、二道林场的魔界等生态景区的注册立项工作;在景区开发中,要注重外引,在服务配套上多做文章,做到少投入、高利润,实现你上项目我跟进服务、政府服务我挣钱;在景区建设上要尊重自然,保持原始,提升文化品位,突出原始生态和森林文化、满族文化特色;在项目布局上,以森林小火车项目为引擎,沿火车行进线路布置景点和服务项目;在项目建设顺序上,要先南后北逐批建设,要先点后线最终连面建设,在规划的各景区、项目基本建成并运营后再建设火车线路,开通森林小火车,从而实现白河旅游区的完整有序、布局合理、特色鲜明。本期规划的建设重点为大戏台河、月牙湾、奶头山三个景区和光明、黄松蒲两个度假村。

  加快推进人才队伍建设:加大宣传、创作、营销、管理与艺术人才的培养与引进力度,加快建立文化艺术和旅游服务人才队伍建设,大力培育艺术创作、观光导游、摄影向导、户外运动教练等各色新型旅游服务人才,整合本地艺术创作人才队伍,大力扶持艺术创作与旅游纪念品的设计和开发,有组织、有目的地对林区特色产品和本地艺术产品进行创意开发、活动策划和营销推广,拓展旅游产业链和服务项目,推动生态旅游产业向特色化、纵深化、多元化发展。

  

  树立“四大形象”

  

  ----休闲胜地。以“绿色白河”为引领,进一步加强生态建设,强化生态意识和生态思维,提倡生态伦理、生态道德和生态价值,保持完好、原始的森林生态体系,把白河打造成融入自然、避暑消夏的绿色氧吧;以“大美长白山、休闲在白河”为引领,不断加强环境美化和城区改造,使城镇绿化面积达60%以上,把白河建成“城在林中、房在树中、人在绿中”的宜居小镇;以“休闲、怡情”为理念,在旅游项目建设中注重品位,凸显悠闲、愉悦的因素,使游人在旅游度假中充分享受轻松和惬意;以“绿色、健康”为标准,提升餐饮品位,突出林区特色、满族特色和朝鲜族特色,大力发展“天人合一”的山庄餐饮和野外餐饮,将白河打造成“吃、住、游、娱、购”融于一体的综合休养度假胜地。

  ----赏雪圣地。发挥白河地区雪期长、雪层厚、雪质好以及千里雪原、百河雾凇的独特冰雪资源,挖掘整合冰雕雪塑艺术、冰雪节庆文化、冰雪休闲娱乐文化,充分展示冰雪文化特色,拓展冰雪文化内涵和发展空间,加快“魔界”冬季摄影基地和老黄松蒲场址“东北雪乡”项目的建设,使白河的冬季旅游成为长白山“雪域王国”的一大品牌。

  ----创作基地。整合白河林区“春季鸟鸣花香、夏季浓荫蔽日、秋季五彩斑斓、冬季银装素裹”的四季风光资源,开辟摄影、绘画、雕刻等艺术创作线路,建立文化艺术创作基地,培养当地各类艺术创作人才和创作队伍,举办各种创作交流活动,通过文化艺术的交流与传播,扩大白河对外的影响力与吸引力。

  ----满始祖诞生地。以满族的祖先布库里雍顺的诞生地---圆池(天女浴躬池)为支点,挖掘整理、宣传推介满族的始祖文化、祭祀文化、风俗文化、饮食文化和服饰文化,并按照满族文化特色和自然生态原则保护建设好圆池风景区,将圆池打造成满族人寻根祭祖和研究满族文化的圣地。

  

  五、保障措施

  1、强化领导,落实责任。要把生态文化建设列入重要议事日程,健全生态文化建设组织领导机构,切实加强领导和指导,成立由局长、党委书记任组长的企业文化建设领导小组,由党委工作部、局工会具体负责各项文化活动的组织实施;各基层单位也要相应成立生态文化建设领导小组,明确职责及人员,真正使生态文化建设来源于林业,服务于企业。

  2、整体部署,协调发展。生态文化建设是企业总体发展中的重要组成部分,要纳入企业发展规划和年度工作计划,与各项工作紧密结合起来,整体部署,联动推进。

  3、广泛动员,立体推进。要利用各种手段大力宣传生态文化建设的重要意义、具体内容,激发员工积极投身于生态文化建设的热潮之中,形成浓厚的氛围。

  4、跟踪监督,务求落实。生态文化建设是一项长久的任务,必须实施强有力的领导,通过督导,进入良性循环的发展轨道。局党委将把生态文化建设作为重要工作,纳入到年终考评和领导干部任期目标之中。

  5、保障投入,切忌铺张。每年企业要根据具体经营情况保障文化建设的必要资金投入,同时要注重勤俭节约,以最少的成本获取最大的收益。

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